Accessibility links

რადიო თავისუფლება რადიო თავისუფლება

ბლოგები

სამშაბათი, 1 ოქტომბერი 2024

რიკარდ იოზვიაკი
რიკარდ იოზვიაკი

1 ოქტომბერს მარკ რუტემ გადაიბარა ნატოს გენერალური მდივნის თანამდებობას ნორვეგიელი იენს სტოლტენბერგისაგან. რუტე, რომელიც ნიდერლანდების ისტორიაში ყველაზე ხანგრძლივად იკავებდა პრემიერ-მინისტრის პოსტს, სტოლტენბერგის საქმის გამგრძელებლად მიიჩნევა.

მის მსგავსად რუტეც რთული პოლიტიკური კომპრომისების მიღწევის ნიჭითაა ცნობილი. მას ფართო მხარდაჭერა აქვს ძირითად წევრ ქვეყნებს შორის, სადაც აფასებენ მის მშრალ იუმორს.

ჰოლანდიელს შედარებით მარტივი პირველი რამდენიმე კვირა ელის. 17-18 ოქტომბერს ბრიუსელის შტაბბინაში ნატოს 32 თავდაცვის მინისტრის ყოველწლიური საშემოდგომო შეხვედრა ჩატარდება. შემდეგ საგარეო საქმეთა მინისტრები ბელგიის დედაქალაქში 3-4 დეკემბერს შეიკრიბებიან, თუმცა მინისტერიალის ამ შეხვედრებისგან ბევრს არაფერს ელიან.

ელიან, რომ თავდაპირველად რუტე ბევრს იმოგზაურებს ნატოს მთავარ დედაქალაქებში. მას ასევე მოუწევს უკვე დაიწყოს მზადება ნატოს სამიტისათვის, რომელიც 2025 წლის 24-26 ივნისს, მის მშობლიურ ქალაქ ჰააგაში ჩატარდება. მისი პოზიციის გასამტკიცებლად მნიშვნელოვანია, რომ სამიტმა წარმატებულად ჩაიაროს. მისგან სამი მთავარი საკითხის მოგვარებას ელიან. ესენია: ნატოს კოლექტიური თავდაცვა, უკრაინის მხარდაჭერა და რუსეთთან დაკავშირებული ახალი სტრატეგია.

ამაში არაფერია ახალი. სტოლტენბერგი თავისი დროის დიდ ნაწილს ატარებდა სწორედ ამ საკითხებთან გამკლავებაში. ყველა დიპლომატი, ვისთანაც კი მილაპარაკია, ამბობს, რომ ნორვეგიელი ყოველთვის უჭერდა მხარს უკრაინის შესახებ ნატოს კომუნიკეებში უფრო ამბიციური ენის გამოყენებას. გავრცელებული ინფორმაციით, სწორედ მან უზრუნველყო უკრაინის სამეთაურო ცენტრის შექმნა გერმანიის ქალაქ ვისბადენში, საიდანაც კოორდინაციას გაუწევენ სამომავლო დახმარებას.

მომავალში რუტეს მოუწევს იმის უზრუნველყოფა, რომ ნატო ნაკლებად წარმოადგენდეს ამერიკის პროექტს და მეტად იყოს დამოკიდებული ნატოს სხვა მოკავშირეებზე. ის ასევე, სავარაუდოდ, გააგრძელებს ალიანსის მხარდაჭერას უკრაინის მიმართ.

ამ მხრივ, მას ახლო ურთიერთობა აქვს უკრაინის პრეზიდენტ ვოლოდიმირ ზელენსკისთან. ჰოლანდიის პრემიერ-მინისტრის რანგში მან უმნიშვნელოვანესი როლი შეასრულა კიევისთვის F-16 გამანადგურებლების გაგზავნაში და უზრუნველყო ევროკავშირის უფრო ძლიერი ეკონომიკური სანქციები მოსკოვის წინააღმდეგ. ის დაეხმარა უკრაინას ევროკავშირის წევრობისკენ მიმავალ გზაზე.

მოკლევადიან პერსპექტივაში მას მოუწევს გაუმკლავდეს რთულ საკითხს: მიიღებს თუ არა უკრაინა ნატოში გაწევრიანების მოწვევას. უკრაინაში იმედოვნებენ, რომ ამერიკა ამას შეიძლება მალე დათანხმდეს.

თუმცა, დიპლომატებს, რომლებსაც ნატოში ვესაუბრე, ამის დიდი მოლოდინი არა აქვთ. გერმანია, უნგრეთი და სლოვაკეთი ჯერ კიდევ არ არიან დარწმუნებულები, რომ უკრაინის ადგილი სამხედრო ალიანსშია. ამ მხრივ არც სხვა ევროპულ სახელმწიფოებში არსებობს ერთსულოვნება.

შემდეგი საკითხია კოლექტიური თავდაცვა. აქ არაერთი ხარვეზია აღმოსაფხვრელი, განსაკუთრებით ალიანსის აღმოსავლეთ ფლანგზე. ნატომ უნდა გააუმჯობესოს ეგრეთ წოდებული როტაციული მოდელი და საჰაერო თავდაცვის მეტი სისტემა გადაისროლოს აღმოსავლეთის დაუცველ ფლანგზე.

საბოლოო ჯამში, ყველაფერი ფულზე დადის. ბრიუსელში ამაყად აღნიშნავენ, რომ ახლა ნატოს 32 მოკავშირიდან 23 ხარჯავს მშპ-ს 2 პროცენტს თავდაცვაზე. თუმცა, როგორც ალიანსში ერთ-ერთი ქვეყნის ელჩმა მითხრა, ეს საკმარისი არაა და საჭიროა ეს ნიშნული 3.5%-ს მიუახლოვდეს. შეძლებს კი რუტე, რომელიც პრემიერ-მინისტრის პოსტზე გონივრული მხარჯველის სახელით იყო ცნობილი, სხვების იძულებას, რომ მეტი ხარჯონ?

შემდეგი რუსეთის საკითხია. მომავალ წელს ჰააგის სამიტზე ნატოს რუსულ პოლიტიკას კიდევ ერთხელ გადახედავენ. ვაშინგტონის სამიტზე ალიანსი უკვე შეთანხმდა, რომ „რუსეთი რჩება ყველაზე მნიშვნელოვან და პირდაპირ საფრთხედ მოკავშირეთა უსაფრთხოებისთვის“. საკითხავია, წავა თუ არა ნატო ამაზე უფრო შორს, და შეიმუშავებს თუ არა რაიმე სახის „შეკავების პოლიტიკას“ - ბევრს ეს ფრაზა არ მოსწონს, რადგან ცივი ომის რიტორიკას აგონებს.

იმის გათვალისწინებით, რომ რუტე კომპრომისების მიღწევითაა ცნობილი, მისგან მოელიან ნატოსა და ევროკავშირის თანამშრომლობის გაღრმავებას. ამას შესაძლოა იმდენად ინსტიტუციური ხასიათი არ ჰქონდეს, არამედ უფრო არაფორმალური. ახლა ამ ორ ორგანიზაციას შორის ახალი ფორმალური კავშირების დამყარებას ხელს უშლის ორი ქვეყანა: კვიპროსი (ევროკავშირის მხრიდან) და თურქეთი (ნატოს მხრიდან).

ახლა ამ ინსტიტუტების დაახლოებისათვის შესაძლოა ყველაზე ხელსაყრელი დრო იყოს. ევროკომისიის პრეზიდენტი ურზულა ფონ დერ ლაიენია, ევროკავშირის საგარეო პოლიტიკას კაია კალასი წარმართავს და ევროსაბჭოს ანტონიო კოსტა მეთაურობს - ყველანი გულმხურვალე ტრანსატლანტიკოსები არიან. იგივე შეეხება ლიტვის ყოფილ პრემიერ-მინისტრს და თავდაცვის საკითხებში ევროკომისრობის კანდიდატ ანდრიუს კუბილიუსს.

თუმცა, ეს საქმე ადვილი მაინც არ იქნება. უნგრეთთან უდავოდ შეიქნება პრობლემები. ბუდაპეშტი ნატოს უკანასკნელი წევრი იყო, რომელმაც რუტე დაამტკიცა. გარდა ამისა, ჰოლანდიელი და უნგრეთის პრემიერ-მინისტრი ვიქტორ ორბანი ადრეც დაჯახებიან ერთმანეთს, როდესაც რუტემ მოითხოვა უნგრეთისთვის განკუთვნილი ევროკავშირის თანხების გაყინვა.

რიკარდ იოზვიაკი
რიკარდ იოზვიაკი

გასულ კვირას პირველად ვეწვიე უკრაინას 2022 წელს რუსეთის სრულმასშტაბიანი შეჭრის შემდეგ. მოკლე ვიზიტი იყო. კიევში ორი ღამე გავატარე - კონფერენციას დავესწარი - ამიტომაც რაიმე აზრიანის თქმა მიჭირს ქვეყანაში არსებულ ვითარებასთან დაკავშირებით.

ერთი რამ, რაც შევნიშნე (ისევე, როგორც ბევრმა სხვა უცხოელმა, ვინც ქალაქს ბოლო ორი წლის განმავლობაში ესტუმრა), ის იყო, რომ დედაქალაქში ცხოვრება, ერთი შეხედვით ნორმალურად მიდიოდა.

ზაფხულის კარგი ამინდი იყო და კაფეები და რესტორნები სავსე იყო ხალხით. იმ ძველ ომამდელ კიევს მახსენებდა. ჩემი იქ ყოფნის განმავლობაში, არ ჩართულა განგაშის სირენები, რაც მთელ ქვეყანაში თითქმის ყოველდღიურ მოვლენად იქცა.

თუმცა, უკეთ თუ დააკვირდები, შეამჩნევ, რომ ომმა სინამდვილეში ბევრი რამ შეცვალა. ქალაქში, სადაც ომამდე 4 მილიონი ადამიანი ცხოვრობდა, შუახნის მამაკაცი თითქმის არსად დამინახავს. საღამოს, როდესაც კომენდანტის საათი მოახლოვდა, ოდესღაც გაბრდღვიალებული ქალაქი ახლა მკრთალად ანათებდა.

ქუჩებში კი კარგი განწყობა იდგა, მაგრამ სხვა ყველაფერი მიუთითებს, რომ უკრაინას წლის ბოლოს საკმაოდ მძიმე თვეები ელის.

სპრინტი დასრულდა, დაიწყო მარათონი

კიევში ერთდღიან კონფერენციაში მივიღე მონაწილეობა, რომელიც ევროკავშირში გაწევრიანების საკითხებს შეეხებოდა. ამ ფორუმის ორგანიზატორები იყვნენ ქალაქის ორი ყველაზე მნიშვნელოვანი ანალიტიკური ცენტრი - „ახალი ევროპის ცენტრი“ და „საერთაშორისო რენესანსის ფონდი“.

ღონისძიება სამი წლის წინ დაიგეგმა, როდესაც უკრაინამ, საქართველოსა და მოლდოვასთან ერთად, ევროკავშირში გაწევრიანება მოითხოვა და მალევე მიიღო მოწვევა. ფორუმში მონაწილეობდნენ ამ პროცესში ჩართული პოლიტიკოსები, ოფიციალური პირები და ანალიტიკოსები.

ამ კონკრეტულ საკითხთან დაკავშირებით განწყობა ამაღლებული იყო. კატარინა მატერნოვამ, უკრაინის ელჩმა ევროკავშირში, აღნიშნა, რომ "ახლა გაფართოებასთან დაკავშირებით გარდაუვალობის განცდა არსებობს". თუმცა, მან ისიც მალევე დასძინა, რომ მსვლელობა ევროკავშირისკენ მომავალში შენელდება. "ჩვენ ახლა სპრინტიდან მარათონზე უნდა გადავერთოთ. ტექნიკურ სამუშაოებს დრო სჭირდება", - თქვა მატერნოვამ.

თუმცა, ამას ხელი არ შეუშლია უკრაინის ევროპულ და ევროატლანტიკურ სტრუქტურებში ინტეგრაციის მინისტრისათვის, ოლჰა სტეფანიშინასათვის, რომ დარწმუნებით ეთქვა - უკრაინა ევროკავშირს და ნატოს 2030 წლისთვის შეუერთდებაო.

ოლჰა სტეპანიშინას ცოტა ხნის წინათ მართლმსაჯულების პორტფელიც ჩააბარეს. ის რამდენიმე დღის წინ ამ მხრივ ჩასატარებელი მიღწევების განსახილველად ბრიუსელში იყო ჩასული. ევროკომისია მართლმსაჯულების რეფორმის მიმდინარეობით კმაყოფილი დარჩა. ბრიუსელში იმედოვნებენ, რომ გაწევრიანების 33 თავიდან სულ მცირე ხუთზე მოლაპარაკებები შეიძლება 2025 წლის პირველ ნახევარში დაიწყოს. უკრაინა კი ცდილობს, რომ ამ დროისთვის ყველა თავის ნახევარი მაინც გაიხსნას.

იჰორ ჟოვკვამ, პრეზიდენტის შტაბის უფროსის გავლენიანმა მოადგილემ, დამაჯერებლად ახსნა, თუ რატომ უნდა მიიღოს ევროკავშირმა უკრაინა წევრად სწრაფად და აღნიშნა, რომ ბლოკი „უკრაინის სამხედრო გამარჯვების შემდეგ უფრო ძლიერი გეოპოლიტიკური მოთამაშე გახდება“.

მან ასევე თქვა, რომ „ევროკავშირის ბიუროკრატია არ ემხრობოდა უკრაინის წევრობას“ 2022 წელს და თავდაპირველად ლაპარაკი შეეხებოდა ნახევრად კანდიდატობას ან წინასწარ კანდიდატობას, ნაცვლად იმისა, რომ რეგულარული კანდიდატის სტატუსი შეეთავაზებინათ. მისი თქმით, ცვლილება განაპირობა უკრაინის პრეზიდენტის, ვოლოდიმირ ზელენსკის ახლო პირადმა ურთიერთობებმა ევროკავშირის ლიდერებთან და უკრაინის მიერ ბრძოლის ველზე ნაჩვენებმა წარმატებებმა.

უკრაინა აშკარად ელის, რომ ეს დინამიკა (ზელენსკის პიროვნება და სიძლიერე ბრძოლის ველზე) უზრუნველყოფს მის დასავლეთთან დაახლოებას. თუმცა, საკითხავია, რამდენ ხანს გასტანს ეს ვითარება.

კიევი vs ვარშავა?

კიევში ბევრს ლაპარაკობდნენ დაძაბულ შეხვედრაზე, რომელიც ჩემს ჩასვლამდე რამდენიმე დღით ადრე შედგა ზელენსკისა და პოლონეთის საგარეო საქმეთა მინისტრ რადოსლავ სიკორსკის შორის.

პრესაში წერდნენ, რომ უკრაინის პრეზიდენტი ჩიოდა, ვარშავიდან სამხედრო აღჭურვილობის მოწოდება შენელდაო, სიკორსკი კი ამბობდა, კიევი ევროკავშირში უახლოეს მომავალში ვერ გაწევრიანდებაო, ამ პროცესის გასავლელად ვარშავას ათწლეული დასჭირდაო.

ამ ცნობების მიხედვით, განხეთქილების კიდევ ერთი წყარო იყო 1943 წელს ვოლინიაში უკრაინელი ნაციონალისტების მიერ ეთნიკური პოლონელების დახოცვა. სიკორსკის მსხვერპლთა სათანადო ექსჰუმაცია და დაკრძალვა მოუთხოვია.

ასევე, როგორც ორმა დასავლელმა დიპლომატმა მითხრა, უთანხმოების კიდევ ერთი მიზეზი ის იყო, რომ სიკორსკი შეხვდა პეტრო პოროშენკოს, უკრაინის ყოფილ პრეზიდენტს და ზელენსკის კონკურენტს.

სიკორსკიც და პოროშენკოც ევროპის სახალხო პარტიის წევრები არიან, ამიტომ მათ შეხვედრაში, წესით, უცნაური არაფერი უნდა ყოფილიყო. თუმცა, დიპლომატებმა მითხრეს, რომ გაჩნდა ეჭვები, რომ პოროშენკო შესაძლოა დაუპირისპირდეს ზელენსკის 2025 წლის არჩევნებში და გაერთიანდეს ვალერი ზალუჟნისთან, ყოფილ მთავარსარდალსა და ერთ-ერთ იმ იშვიათ უკრაინელთან, რომელსაც შეუძლია მოქმედი პრეზიდენტის პოპულარობას გაუტოლდეს.

თუმცა, არჩევნები შესაძლოა მომავალ წელსაც არ ჩატარდეს. ბევრი უკრაინელი აღნიშნავს, რომ ქვეყნის კონსტიტუცია კრძალავს ომის დროს არჩევნების ჩატარებას და, ასეც რომ არ იყოს, მისი ორგანიზება ლოგისტიკურად შეუძლებელი იქნება - უამრავი ადამიანი ფრონტის ხაზზე იბრძვის და კიდევ უფრო ბევრს ომის გამო ქვეყნის დატოვება მოუხდა.

თუ პოლონეთსა და უკრაინას შორის მართლაც წამოიჭრა უთანხმოება, ეს კიდევ ერთი დასტური იქნება იმისა, რომ კიევის გზა ევროკავშირისკენ ია-ვარდით არ იქნება მოფენილი. როგორც წესი, ამ მხრივ წინაღობებს უნგრეთი ქმნის ხოლმე, მაგრამ ევროკავშირის კიდევ 26 წევრ ქვეყანას შეუძლია ვეტოს უფლება გამოიყენოს.

სავარაუდოა, რომ პოლონეთი თავის აღმოსავლელ მეზობელს სულ უფრო მეტად აღიქვამს კონკურენტად, განსაკუთრებით - სოფლის მეურნეობის სექტორში. შესაბამისად, ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ამ ორ ქვეყანას შორის კინკლაობა დასრულდეს.

ჩამოტვირთე მეტი

ბლოგერები

ყველა ბლოგერი
XS
SM
MD
LG