Accessibility links

რადიო თავისუფლება რადიო თავისუფლება

ბლოგები

რიკარდ იოზვიაკი
რიკარდ იოზვიაკი

თავიდანვე ცხადი იყო, რომ ევროკავშირის საბჭოში უნგრეთის ექვსთვიან თავმჯდომარეობას პრობლემები მოჰყვებოდა. არა იმდენად ბრიუსელში საკანონმდებლო მუშაობის კუთხით (ახლა ამ ფრონტზე ბევრი რამ ისედაც არ ხდება), არამედ იმის გამო, რასაც უნგრელი პოლიტიკოსები აკეთებდნენ ბოლო დღეებში.

კიევში ჩასვლისა და უკრაინის პრეზიდენტ ვოლოდიმირ ზელენსკისთან შეხვედრის შემდეგ, უნგრეთის პრემიერ-მინისტრი ვიქტორ ორბანი გაემგზავრა მთიან ყარაბაღში, შუშაში (სომხურად ცნობილია, როგორც შუში), თურქულ სახელმწიფოთა ორგანიზაციის არაფორმალურ სამიტში მონაწილეობის მისაღებად.

შემდეგ ორბანი მოსკოვს ეწვია და რუსეთის პრეზიდენტ ვლადიმირ პუტინთან გამართა მოლაპარაკებები, მერე კი პეკინს მიაშურა ჩინეთის პრეზიდენტ სი ძინპინთან შესახვედრად. ტურნე მან ვაშინგტონში, ნატოს სამიტზე დაასრულა, სადაც, როგორც რამდენიმე წყარომ მითხრა, დახურულ შეხვედრაზე მწვავე სიტყვა წარმოთქვა ნატოში უკრაინის გაწევრიანების წინააღმდეგ. ეს პოზიცია აშკარად ეწინააღმდეგებოდა ნატოს ოფიციალურ კომუნიკეს, რომელიც ორბანის თანხმობით სულ რაღაც 24 საათის შემდეგ მიიღეს.

რამდენიმე ლიდერმა ისაუბრა უნგრეთის პრემიერ-მინისტრის წინააღმდეგ, რამაც სამიტზე ერთადერთი რეალური დაპირისპირების წერტილი შექმნა. ორბანმა აშშ-ში მოგზაურობა დაასრულა რესპუბლიკელი საპრეზიდენტო კანდიდატის, პოლიტიკური მოკავშირისა და აშშ-ის ყოფილი პრეზიდენტის დონალდ ტრამპის მონახულებით ფლორიდაში, საკუთარ სახლში. რა თქმა უნდა, ორბანს თავისუფლად შეუძლია წავიდეს იქ, სადაც მოესურვება და საკუთარ ძალისხმევას „მშვიდობიანი მისია“ უწოდოს. თუმცა ბრიუსელი და ევროკავშირის ბევრი სხვა ქვეყანა გააღიზიანა იმან, რომ უნგრეთი ევროსაბჭოს მონაცვლეობითი თავმჯდომარეა, რაც ქმნის შთაბეჭდილებას, რომ ის წარმოადგენს ამ ვიზიტებზე ევროკავშირს, განსაკუთრებით მოსკოვსა და შუშაში. ბრიუსელში ასევე აშფოთებთ, თუ რას ლაპარაკობს ორბანი ამ ვიზიტების დროს, განსაკუთრებით რუსეთში. ვიზიტის შემდეგ მან წერილი გაუგზავნა ევროსაბჭოს პრეზიდენტ შარლ მიშელს. წერილში, რომელსაც რადიო თავისუფლებაც გაეცნო, ორბანი ლაპარაკობს შეხვედრაზე პუტინთან, რომელიც სანქცირებულია ბრიუსელის მიერ და რომელზეც სისხლის სამართლის საერთაშორისო სასამართლომ ძებნა გამოაცხადა. უნგრეთის პრემიერ-მინისტრი აღნიშნავს, რომ მას „არ წამოუყენებია არანაირი წინადადება და არ გამოუთქვამს რაიმე აზრი ევროსაბჭოს ან ევროკავშირის სახელით“.

თუმცა მან აღნიშნა, რომ მომწიფდა დრო ცეცხლის შეწყვეტისთვის და სამშვიდობო მოლაპარაკებების საგზაო რუკის მოსამზადებლად და დასძინა, რომ „აშშ-ის პოლიტიკური ლიდერობა ამჟამად შეზღუდულია მიმდინარე [საპრეზიდენტო] საარჩევნო კამპანიის გამო. ამიტომ ჩვენ შეგვიძლია არ ველოდოთ ასეთ წინადადებას შეერთებული შტატებისგან უახლოეს თვეებში. ჩვენ უნდა განვიხილოთ - ევროპული სტრატეგიული ავტონომიის სულისკვეთებით - ევროპული ინიციატივის წამოწყება.

საინტერესოა, რომ ორბანი არ ემხრობა ევროკავშირის მიერ მხარდაჭერილ უკრაინის სამშვიდობო გეგმას და მისი წერილი არც იმაზე მიუთითებს, რომ მან მოსკოვს მოუწოდა შეეწყვიტა უკრაინაში სრულმასშტაბიანი შეჭრა, რომელიც დაიწყო 2022 წელს.

ამის ნაცვლად, მან წერილში აღნიშნა, „ჩვენ ვხედავთ სახიფათო სამხედრო შესაძლებლობების ზრდას და ომის ნეგატიური ეკონომიკური შედეგები დიდ ტვირთად აწვება ჩვენი მოქალაქეების ყოველდღიურ ცხოვრებას და ევროკავშირის კონკურენტუნარიანობას“.

ორბანმა ასევე გაიმეორა პუტინის სათქმელი, რომ მოსკოვს დეტალური გეგმა აქვს ომის შემდეგ ახალი ევროპული უსაფრთხოების არქიტექტურის შესაქმნელად, რომ, პუტინის შეფასებით, კიევი ყოველთვიურად 40 000-50 000 ჯარისკაცს კარგავს და, რომ დრო ომში რუსეთის სასარგებლოდ მუშაობს.

მაშ, როგორი რეაქცია ექნება ამ ყველაფერზე ევროკავშირის დანარჩენ ნაწილს? პოლონეთის მოთხოვნით, ევროკავშირის ელჩებმა 10 ივლისს განიხილეს ორბანის ვიზიტები. ამ დისკუსიაში უნგრეთის საქციელი გააკრიტიკა ყველა სხვა წევრმა სახელმწიფომ, მეზობელი სლოვაკეთის გარდა. ევროსაბჭოს იურიდიულმა სამსახურმაც მკაფიოდ შეაფასა, რომ მონაცვლეობით პრეზიდენტობას როლი არ გააჩნია ბლოკის გარე წარმომადგენლობაში. ასევე აღინიშნა, რომ ევროკავშირის ყველა წევრი ქვეყანა, მათ შორის უნგრეთი, ჯერ კიდევ 2022 წელს, ევროკავშირის სამიტზე შეთანხმდნენ, რომ თავს შეიკავებდნენ რუსეთის ხელმძღვანელობასთან კონტაქტებისგან.

სანამ უნგრეთი დაიკავებდა მონაცვლეობით პრეზიდენტობას, ევროკავშირის რამდენიმე ოფიციალურმა პირმა მითხრა, რომ დიპლომატები უნგრეთისთვის პრეზიდენტობის ჩამორთმევის სამართლებრივ შესაძლებლობებს ეძებდნენ. და მიუხედავად იმისა, რომ ბრიუსელში გასულ კვირას ელჩების შეხვედრაზე ეს საკითხი ღიად არ განუხილავთ, ჩემი წყაროები მეუბნებიან, რომ იურიდიულ მხარეს ახლაც შეისწავლიან.

უნგრეთისთვის პრეზიდენტობის ჩამოსართმევად საკმარისია, რომ ამ ნაბიჯს წევრი ქვეყნების კვალიფიციურმა უმრავლესობამ (ბლოკის წევრთა 55 პროცენტი, რაც ევროკავშირის მოსახლეობის 65 პროცენტს წარმოადგენს) დაუჭიროს მხარი. ასეთ მკვეთრ ნაბიჯს უახლოეს მომავალში არ ელიან, თუმცა, თუ გავითვალისწინებთ, რომ რამდენიმე წევრი ქვეყანა სულ უფრო და უფრო მეტად იმედგაცრუებულია ბუდაპეშტით, მომავალში მსგავსი რამ გამორიცხული არ არის.

ბუდაპეშტის წინააღმდეგ სიმბოლური ნაბიჯები უკვე გადაიდგა. მაგალითად, როგორც წესი, ყველა ევროკომისარი ჩადის ხოლმე პრეზიდენტობის ქვეყანაში და მთავრობას ხვდება. ეს ვიზიტი ივლისისთვის იყო დაგეგმილი, თუმცა შემდეგ სექტემბრისთვის გადაიდო, 15 ივლისს კი ევროკომისიამ განაცხადა, რომ ის საერთოდ არ განხორციელდებოდა. პრეზიდენტობის პერიოდში უნგრეთში ჩატარებულ შეხვედრებს მხოლოდ უფროსი საჯარო მოხელეები დაესწრებიან და არა კომისრები.

ბოიკოტის კიდევ ერთი პოტენციური გზა ევროკავშირის სხვა ღონისძიებებია, რომლებიც უნგრეთში ჩატარდება მომდევნო ექვსი თვის განმავლობაში. ყველა პრეზიდენტი ქვეყანა ატარებს ხოლმე არაფორმალურ მინისტერიალებს, სადაც წევრი სახელმწიფოების წარმომადგენლები მონაწილეობენ და მიმდინარე საკითხებს განიხილავენ.

ერთ-ერთი ასეთი შეხვედრა იყო არაფორმალური კონკურენტუნარიანობის საბჭო, ევროკავშირის წევრ ქვეყნებში კონკურენტუნარიანობის საკითხებზე პასუხისმგებელი მინისტრების შეკრება, რომელიც ბუდაპეშტში 8-9 ივლისს ჩატარდა. ჩვეულებრივ, ასეთ შეხვედრას ბლოკის ეკონომიკის ყველა მინისტრი დაესწრებოდა, მაგრამ აქ მონაწილეობა მხოლოდ ხუთმა მინისტრმა მიიღო. ამ ხუთს შორის უნგრელი მასპინძელიც გახლდათ. ყველა სხვა ქვეყანამ მინისტრის მოადგილე ან უფრო დაბალი რანგის მოხელე გაგზავნა.

ოფიციალურად შეხვედრის წინააღმდეგ არავინ გამოსულა და ისიც გასათვალისწინებელია, რომ სამიტი ივლისში ჩატარდა, როცა ბევრი მინისტრი შვებულებაშია. თუმცა აქამდე მსგავსი ტიპის არაფორმალურ შეხვედრაზე 27-ვე მინისტრი თუ არა, უმეტესობა მაინც ჩავიდოდა. დაბალი დასწრებაც შეიძლება პოზიციის გამომხატველი იყოს.

მას შემდეგ ესტონეთმა, ფინეთმა, ლატვიამ, ლიეტუვამ, პოლონეთმა და შვედეთმა განაცხადეს, რომ ისინი არ გაგზავნიან მინისტრებს უნგრეთის საბჭოს არაფორმალურ შეხვედრებზე ამ შემოდგომაზე და მათ შესაძლოა სხვა წევრმა სახელმწიფოებმაც მიბაძონ.

ასევე შესაძლებელია, რომ ბრიუსელში ჩაატარონ ევროკავშირის საგარეო საქმეთა არაფორმალური საბჭო, რომელიც აგვისტოს ბოლოს ბუდაპეშტში უნდა შეკრებილიყო. საბოლოო გადაწყვეტილებას შეხვედრის ადგილის შესახებ 22 ივლისს ბრიუსელში მიიღებენ, როდესაც ერთმანეთს ბლოკის საგარეო საქმეთა მინისტრები შეხვდებიან.

რიკარდ იოზვიაკი
რიკარდ იოზვიაკი

შესაძლოა, უკრაინა ნატოს მიუახლოვდა ამ კვირას ვაშინგტონში ჩატარებულ სამხედრო ალიანსის სამიტზე, მაგრამ ძნელია გაექცე იმ განცდას, რომ მიუხედავად დაპირებებისა, ყველაფერი არც ისე კარგადაა, როგორც ერთი შეხედვით ჩანს. კიევი ნატოსგან ჯერ კიდევ შორსაა, აშშ-ში კი მალე უმნიშვნელოვანესი არჩევნები ჩატარდება.

ამ სამიტზე უკრაინას ნატოში არავინ მიიწვევდა. ეს ვერ მოხდება, ვიდრე ქვეყანაში ომი მძვინვარებს. თანაც, ამასთან დაკავშირებით ჯერ 32 უნდა შეთანხმდეს, - ეს კონსენსუსი კი დღეს უბრალოდ არ არსებობს.

სანაცვლოდ ნატოს დიპლომატები დაკავებულნი იყვნენ სამიტის კომუნიკეს შემუშავებით, რომელიც კიევისთვის უფრო დამაიმედებელი უნდა ყოფილიყო, ვიდრე წინა. მართლაც, ვაშინგტონის ტექსტი უკრაინისთვის ოდნავ უკეთესია, ვიდრე ვილნიუსის ტექსტი, რომელიც გასულ ზაფხულს, ლიეტუვაში შეათანხმეს.

2023 წლის მსგავსად, ნათქვამია, რომ უკრაინის მომავალი ნატოშია, რომ ნატოს საგარეო საქმეთა მინისტრები გააგრძელებენ რეფორმების მცდელობების შეფასებას და, რომ „ჩვენ გვექნება შესაძლებლობა გავუგზავნოთ უკრაინას ალიანსში გაწევრიანების მოწვევა, როდესაც მოკავშირეები შეთანხმდებიან და პირობები შესრულდება”.

სიახლე, როგორც წინასწარ იყო ცნობილი, არის სიტყვები "ხიდი" და "შეუქცევადი". აღინიშნა, რომ „ნატოს სამიტის და ნატო-უკრაინის საბჭოს გადაწყვეტილებები, მოკავშირეების მიმდინარე მუშაობასთან ერთად, წარმოადგენს ხიდს უკრაინის ნატოში გაწევრიანებისკენ“. შეხვედრამდეც და მის დროსაც ოფიციალური პირები მსჯელობდნენ, თუ რას გულისხმობს ეს "ხიდი" სინამდვილეში. კითხულობდნენ, ნეტა გრძელია თუ მოკლე და რამდენად მყარია ის.

უფრო მნიშვნელოვანი წინადადება ეს იყო: „მაშინ, როდესაც უკრაინა აგრძელებს ამ სასიცოცხლო მნიშვნელობის საქმეს, ჩვენ გავაგრძელებთ მის მხარდაჭერას სრული ევროატლანტიკური ინტეგრაციისკენ მიმავალ შეუქცევად გზაზე, მათ შორის, ნატოში გაწევრიანებამდე“. რჩება კითხვა, არის თუ არა ეს შეუქცევადობა მხოლოდ სიტყვა და სინამდვილეში უკრაინის ბედი ნატოსკენ მიმავალ გზაზე საბოლოოდ მაინც გადაწყდება ბრძოლის ველზე ან მოლაპარაკებების მაგიდასთან. უკრაინას ვაშინგტონში ჯერაც არ აუნთეს მწვანე შუქი რუსეთის ტერიტორიაზე უფრო ღრმა დარტყმების განხორციელებაზე და დასავლეთის მხარდაჭერის საზღვრები - და უკრაინის ომში გამარჯვების შანსები - კვლავაც შეზღუდულია.

რაც შეეხება კონკრეტულ შედეგებს - ამერიკელმა მასპინძლებმა საზეიმოდ აღნიშნეს, რომ F-16-ები დანიიდან და ნიდერლანდებიდან უკვე გზაშია და ისინი ამ ზაფხულს უკრაინის ცაზე გამოჩნდებიან. ეს, ცხადია, კარგია, თუმცა მანამდე იმედოვნებდნენ, რომ ისინი კიევში უკვე გაზაფხულზე ჩავიდოდა. უკრაინა ხომ მათ მიღებას უკვე ორი წლის განმავლობაში ითხოვს. ასევე ნათელია, რომ ომით განადგურებული ქვეყანა მხოლოდ 2027 წლისთვის მიიღებს მათ მიერ მოთხოვნილი 128 თვითმფრინავის ნახევარს.

ანალოგიურად, გამოცხადდა, რომ უკრაინა მიიღებს ხუთ ახალ საჰაერო თავდაცვის სისტემას, მიუხედავად იმისა, რომ მანამდე უკვე ცნობილი იყო ოთხი მათგანის შესახებ. კიევის ბავშვთა საავადმყოფოზე რუსეთის განხორციელებული დარტყმის ფონზე გაჩნდა განცდა, ეს არასაკმარისი და დაგვიანებულია.

საბოლოოდ გააფორმეს ნატოს საწვრთნელი მისია, რომელიც მოკავშირეთა ტერიტორიაზე უკრაინის ჯარისკაცებს გაწვრთნის. ალიანსი აცხადებს, რომ ეს გაზრდის უკრაინის მასთან თავსებადობას, თუმცა, ამავე დროს, ხაზგასმით აღნიშნეს, რომ ეს ნატოს „კონფლიქტის მხარედ“ არ აქცევს.

შემდეგ იყო დაპირება, რომ მომავალ წელს უკრაინას სხვადასხვა სახის სამხედრო დახმარებისთვის 40 მილიარდი ევრო მიეწოდება. ხაზგასმით აღინიშნა, რომ ეს არის მინიმალური საბაზისო მაჩვენებელი. თუ გავითვალისწინებთ, რომ დახმარება ბევრნაირად შეიძლება იყოს გაგებული, ამ მიზანს ნატოს წევრები იოლად შეასრულებენ. მაგალითად, ქვეყნებს ამ პირობაში შეუძლიათ შეიტანონ ხარჯები, რომლებიც დაკავშირებულია უკრაინის აღჭურვილობის მოვლა-პატრონობასა და ტრანსპორტირებასთან, მისი ჯარისკაცების წვრთნასთან, ინვესტიციებთან უკრაინის თავდაცვის ინდუსტრიაში და ქვეყნისთვის ნატოს უკრაინის ფონდებში გადარიცხულ ფულს.

თუმცა, ამჯერად კიევს პრეტენზია არ გამოუხატავს. ორგანიზატორებს სურდათ თავიდან აეცილებინათ ვილნიუსის სცენები, როდესაც უკრაინის პრეზიდენტმა ვოლოდიმირ ზელენსკიმ ღიად დააყენა ეჭვქვეშ დახმარების მასშტაბები. ამჯერად მან ხელიდან არ გაუშვა შესაძლებლობა, გამოეხატა თავისი „მადლიერება“, იცოდა რა, რომ ზედმეტი არ უნდა მოეთხოვა.

უკრაინის გარდა, თვალშისაცემი იყო, რომ საქართველო, რომელიც 2008 წლიდან გაწევრიანების მსურველია, დეკლარაციაში საერთოდ არ უხსენებიათ, გარდა რუსეთის მიერ ოკუპირებული ტერიტორიებისა. მოლდოვამაც კი, რომელიც კონსტიტუციურად ნეიტრალურია, უფრო მეტი ხსენება და პოზიტიური ფორმულირება მიიღო, ვიდრე საქართველომ. ეს კარგად ასახავს, თუ რამდენად დაშორდა თბილისი დასავლურ ინსტიტუტებს.

სამიტი ამერიკის შეერთებულ შტატებში ჩატარდა ამიტომაც ჩინეთთან დაკავშირებული ფორმულირება ჩვეულებრივზე მკვეთრი იყო. პეკინი ნატოს დეკლარაციაში პირველად 2019 წელს ახსენეს და მას შემდეგ ვაშინგტონი პოზიციების კიდევ უფრო გამკაცრებას მოითხოვდა. ამჯერად ალიანსმა აღნიშნა, რომ ”ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკა გახდა ხელშემწყობი ძალა რუსეთის მიერ უკრაინის წინააღმდეგ წარმოებულ ომში მისი ეგრეთ წოდებული ”უსაზღვრო” პარტნიორობით და რუსეთის თავდაცვის ინდუსტრიული ბაზის ფართომასშტაბიანი მხარდაჭერით” და დასძინა, რომ პეკინს არ შეუძლია ევროპის უახლეს ისტორიაში ყველაზე დიდი ომის წარმოებას შეუწყოს ხელი ისე, რომ ამან უარყოფითად არ იმოქმედოს მის ინტერესებსა და რეპუტაციაზე. მიუხედავად ამისა, როდესაც ნატოს გენერალურ მდივანს იენს სტოლტენბერგს ჰკითხეს, თუ რა კონკრეტულ შედეგებს მოიმკიდა ჩინეთი, მან პასუხს მოხდენილად აარიდა თავი.

ამ სამიტისგან დიდ, ისტორიულ შედეგებს არავინ ელოდა ეს იყო ნატოს 75 წლის იუბილეს აღნიშვნა, რომელიც ამერიკის გადამწყვეტ საპრეზიდენტო არჩევნებამდე ოთხი თვით ადრე ჩატარდა. ამ მხრივ, სამიტი დაჩრდილა ჯო ბაიდენის ცუდად ჩატარებულმა დებატებმა რესპუბლიკელი კანდიდატისა და ნატოს სკეპტიკოსი დონალდ ტრამპის წინააღმდეგ. მიუხედავად იმისა, რომ ბაიდენმა ამ სამიტზე თავის მოვალეობებს ზოგადად კარგად გაართვა თავი, შეცდომები მაინც დაუშვა. მან პრეზიდენტი ზელენსკი წარადგინა, როგორც „პრეზიდენტი პუტინი“, თუმცა შეცდომა თავადვე გამოასწორა, უკრაინის ლიდერმა კი ვითარება განმუხტა ხუმრობით, რომ ის პუტინზე ბევრად უკეთესი იყო. დასკვნით პრესკონფერენციაზე მან ვიცე-პრეზიდენტ კამალა ჰარისისა და მთავარი კონკურენტის, ტრამპის სახელები აურია. იმ ბრიფინგზე კითხვების უმეტესობა ეხებოდა არჩევნებს და იმას, თუ რამდენად შეძლებდა ის საპრეზიდენტო მოვალეობებისათვის თავის გართმევას.

ამ სამიტის მემკვიდრეობაც ალბათ სწორედ ეს შეკითხვები იქნება და, ასევე ბაიდენის თანაპარტიელების მოწოდებები, რომ ის განზე გადგეს.

ჩამოტვირთე მეტი

ბლოგერები

ყველა ბლოგერი
XS
SM
MD
LG